（一）投标文件的组成

投标文件的组成，也就是投标文件的内容。根据招标项目的不同，投标文件的组成也会存在一定的区别。《招标投标法》第二十七条第二款规定：“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。”

 

（二）投标文件的编制

投标文件的编制是一个复杂的过程。投标人制作投标文件前，应首先对招标文件进行分析和研究。《招标投标法》第二十七条第一款规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”

 

（三）投标文件的送达及其补充、修改和撤回

1，投标文件的送达。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标；在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

2，投标文件的补充、修改或者撤回。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。